Zorgrisicoprofiel

Het zorgrisicoprofiel richt zich op het functioneren van de gehele geneeskundige keten binnen het systeem van rampenbestrijding en crisisbeheersing. Het kan beschouwd worden als een op de geneeskundige keten gerichte aanvulling op het regionaal risicoprofiel, dat conform de Wet Veiligheidsregio’s (WVR, artikel 15, lid 1) vastgesteld wordt.

In een zorgrisicoprofiel brengt de GHOR in samenwerking met de zorgpartners in beeld welke crisis- en incidenttypen het meest relevant zijn om op voor te bereiden voor de (niet) acute en publieke geneeskundige zorg. Aan de hand van de meest relevante crisis- en incidenttypen worden mogelijke knelpunten in kaart gebracht die de continuïteit van zorg onder druk zetten. Op basis van conclusies en aanbevelingen worden de geneeskundige zorgpartners en het bestuur van de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland ondersteund in de besluitvorming om als geneeskundige keten zo optimaal mogelijk voorbereid te zijn ten tijde van incidenten, rampen en crises.

Zorgpartners in de geneeskundige keten zijn vanuit de Wet Kwaliteit, Klachten en Geschillen Zorg (Wkkgz, artikel 3) verplicht om de continuïteit van zorg te waarborgen, ook tijdens incidenten, rampen en crises. Zorgpartners bereiden zich hier vooral op individuele basis op voor. Hierdoor is er beperkt inzicht in de risico’s voor de gehele geneeskundige keten en de onderlinge afhankelijkheden tussen de zorgpartners. Het zorgrisicoprofiel heeft een gezamenlijk, ketengericht doel om de knelpunten in kaart te brengen en de best mogelijke uitkomst van de zorg te realiseren.

Vervolgens kunnen bestuurlijke keuzes gemaakt worden en gezamenlijke prioriteiten worden gesteld voor het ontwikkelen van beleidsplannen, het - zo nodig - bijwerken van crisisplannen en het opleiden, trainen en oefenen van medewerkers.

De GHOR is op grond van de Wet Veiligheidsregio’s (WVR, artikel 1) belast met de coördinatie, aansturing en regie van geneeskundige hulpverlening en de advisering van overheden en organisaties op dat gebied. De samenwerking binnen de geneeskundige keten is hierin cruciaal.

Bij het opstellen van het zorgrisicoprofiel wordt dan ook samengewerkt met een afvaardiging van de betrokken partners uit zowel de acute en niet-acute gezondheidszorg als de publieke gezondheidszorg.

Het proces om tot een zorgrisicoprofiel te komen bevordert informatie-uitwisseling, het over de grenzen van de eigen organisatie heen kijken en het onderlinge begrip. Daarbij verstevigen de uitkomsten van het zorgrisicoprofiel - naast de risicobeheersing per zorgpartner - de samenwerking om als geneeskundige keten zo optimaal mogelijk voorbereid te zijn ten tijde van incidenten, rampen en crises.

De GHOR en de zorgpartners streven hiermee naar een structurele samenwerking op basis van gezamenlijk gestelde prioriteiten, die het vrijblijvende karakter van de samenwerking bij incidenten, rampen en crises overstijgt.

De Directeur Publieke Gezondheid Amsterdam-Amstelland heeft de GHOR Amsterdam-Amstelland de opdracht gegeven tot het opstellen van het zorgrisicoprofiel.

In de eerste stap van het ZRP worden de prioritaire risico’s bepaald middels het scoren van crisis- en incidenttypen. Door de projectgroep van de GHOR Amsterdam-Amstelland is een voorselectie gemaakt van meerdere crisis- en incidenttypen die mogelijk van invloed zijn op de continuïteit van zorg. Deze voorselectie is gedaan op basis van het Regionaal Risicoprofiel Amsterdam-Amstelland en de lijst van incidenttypen uit de Handreiking Regionaal Risicoprofiel van het NIPV. De geselecteerde crisis- en incidenttypen worden ter prioritering voorgelegd aan de zorgpartners. De zorgpartners scoren deze op:

• Kans: hoe groot is de kans dat het incidenttype plaatsvindt
• Impact: hoe groot is de impact van het incidenttype op de eigen organisatie
• Kennis: hoe groot is het huidige kennisniveau op het incidenttype
• Ervaring: hoeveel ervaring heeft de organisatie met het incidenttype
• Voorbereiding: in hoeverre is de organisatie voorbereid op het incidenttype

Op basis van de door de zorgpartners geprioriteerde crisis- en incidenttypen heeft de projectgroep een definitieve selectie gemaakt van 5 incidenttypen die nader uitgewerkt worden.

Om een gemeenschappelijk beeld te creëren van de geselecteerde crisis- en incidenttypen (cyber, infectieziekten, grof en extreem geweld, uitval electriciteit en klimaatverandering) zijn deze tijdens een expertsessie uitgebreid toegelicht door experts. De experts hebben specifieke kennis over hun vakgebied. Naast de toelichting was er ruimte voor de zorgpartners om met de experts te brainstormen over de (mogelijke) effecten van de incidenttypen op de individuele organisatie. Hieronder kan u samengevat lezen wat besproken is tijdens de expertsessie.

Hierna is door de projectgroep zorgrisicoprofiel samen met deze experts per geselecteerd crisis- en incidenttype een incidentbeschrijving opgesteld.

De zorgpartners scoren vervolgens per incident de impact op de primaire processen en afhankelijkheden binnen de eigen organisatie. Dit om inzicht te krijgen in de knelpunten in de zorgcontinuïteit per zorginstelling.

Om deze informatie op een praktische en efficiënte wijze te verzamelen is een vragenlijst ontwikkeld. In de vragenlijst kunnen de zorgpartners de incidentbeschrijvingen lezen en de scoring uitvoeren.

Nadat alle zorgpartners de vragenlijst hebben ingevuld, wordt er een knelpuntanalyse gemaakt. Deze knelpuntenanalyse wordt meegenomen in individuele gesprekken met de zorgpartners. Tijdens de gesprekken wordt dieper ingegaan op de knelpunten in de zorgcontinuïteit van de zorginstelling tijdens crises. Tevens wordt gekeken naar risicobeheersing, welke crisisplanvorming hebben de zorginstellingen en op welke manier wordt er opgeleid, getraind en geoefend.

In september wordt in dialoogsessies gekeken naar de knelpunten van de zorgcontinuïteit in de gehele zorgketen. Door bovenstaande werkwijze wordt de impact op zowel de individuele zorginstelling als de ketenafhankelijkheid in beeld gebracht.

Op basis van de resultaten uit de vragenlijst, knelpuntanalyse, individuele gesprekken en dialoogsessie wordt door de projectgroep de bevindingen, conclusies en aanbevelingen geformuleerd. De beschrijving van de methodiek, het omgevingsbeeld van de regio Amsterdam-Amstelland, de ontwikkelingen in de leefomgeving en de ontwikkelingen in de zorg vormen samen het zorgrisicoprofiel.

In de laatste fase wordt het eindproduct ‘Zorgrisicoprofiel Amsterdam-Amstelland’ geschreven aan de hand van de verkregen data en de input van de zorgpartners.